La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat) informó que, a la fecha, existen más de 10,000 contribuyentes que ya utilizan el nuevo sistema de emisión electrónica de recibos por honorarios que se lanzó en noviembre del año 2008. Agregó que esta herramienta electrónica está alcanzando resultados alentadores y se viene consolidando entre las personas que obtienen rentas de cuarta categoría por su trabajo independiente. En ese sentido, la Sunat indicó que se espera incrementar la cifra de usuarios de este sistema, ya que se trata de una modalidad más rápida y sencilla para el contribuyente y la puede efectuar desde la comodidad de su casa, oficina o desde una cabina de Internet, este sistema de emisión electrónica ofrece a los contribuyentes la posibilidad de ahorrar en la impresión de sus recibos por honorarios y en los gastos por compra y legalización de su Libro de Ingresos y Gastos, ya que todo se registrará electrónicamente.

Pero que es el Sistema de Emisión Electrónica – SEE que viene implementando SUNAT y cuáles son sus alcances a futuro?

Este mecanismo permite a los contribuyentes que obtienen rentas de Cuarta Categoría (trabajo independiente): La emisión de sus Recibos por Honorarios y Notas de Crédito en forma electrónica, es decir vía Internet, así como, la generación de su Libro de Ingresos y Gastos Electrónico.

Quien opte por el Sistema de Emisión Electrónica además de emitir sus recibos por honorarios electrónicamente podrá seguir haciéndolo en formato físico (pre-impreso). Sin embargo, en cuanto al Libro de Ingresos y Gastos, éste solo lo deberá llevar en formato virtual, para ello deberá ingresar al sistema los datos de los recibos que haya emitido físicamente, así como la información referida a sus gastos.

Al parecer hasta el momento este mecanismo le viene resultando satisfactorio a SUNAT y lo que se viene sin duda será la FACTURA ELECTRONICA. El modelo de Factura Electrónica va más allá de validar y fiscalizar la factura de venta tradicional con timbre de cuño, al ser reemplazada por un timbre electrónico. Fijará un nuevo estándar para el manejo tecnológico de transacciones al interior de las empresas en nuestro país. Esto permitirá vislumbrar que esta nueva tecnología se aplicará no sólo a las transacciones de compras y ventas reflejadas en las facturas, sino que a cualquier tipo de CC.PP. como por ejemplo, el ticket contable electrónico, notas de pedido electrónico, cotizaciones electrónicas, ordenes de compras electrónicas, guías de remisión electrónicas, etc.

La fecha en que se implementaría el uso de la factura electrónica en nuestro país, será enero del próximo año, conforme señaló el gerente de desarrollo tributario y sistemas de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (Sunat), Eduardo Ibarra. Indicó que para que se aplique este sistema digital se necesita una directiva de la Sunat que lo autorice, porque los comprobantes de pago están dentro de su competencia regular. Asimismo dijo que dicha implementación está relacionada con el empleo de las firmas digitales para garantizar la seguridad de la legitimidad de las facturas. “El país ya tiene una legislación al respecto, hay un reglamento de firmas electrónicas y certificado digital que ha sido publicado hace unos meses por la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática.” Sunat viene coordinando con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) para que la firma electrónica considere los requisitos de la factura electrónica a fin de que pueda ser implementada.

Señaló que este tema ha sido tratado en el Seminario del Marco de Trabajo de Facturación Electrónica del Grupo Consultivo de Comercio Electrónico (ECSG), en la Tercera Reunión de Altos Funcionarios (SOM-III) del Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), que se realiza en Lima. A nivel latinoamericano ya lo utilizan Chile y México, que también forman parte de APEC, y próximamente Perú se estará integrando a este grupo de economías.

Al respecto, la Ley de Firmas y Certificados Digitales, LEY No. 27269 Promulgada el 26.MAYO.2000 y Publicada el 28.MAYO del mismo año, ya norma el uso de la firma y el certificado digital, con lo cual, el anuncio de implementación de la factura electrónica el 2010 se ve cercana.

LOS PROGRAMAS DE DECLARACION TELEMATICA

Otro aspecto a señalar como parte de la Contabilidad Electrónica que se nos avecina es que en nuestro país se ha implementado ya los denominados PDT (Programas de Declaración Telemática) que sirven para declarar los impuestos mensuales del IGV y el I.R: y que pronto se regirán por los mismos estándares tecnológicos del modelo de Factura Electrónica. Vale decir, el formulario deberá tener formato XML, estar timbrado en forma electrónica, con uso de certificado digital y su envío y declaración realizarse por Internet. Este proceso de cambios tendrá que ser implementado de forma paralela con la implementación de la factura electrónica o en su defecto el año 2011. De similar manera en el ámbito de las liquidaciones de planillas de trabajadores y su correspondientes beneficios sociales ya se ha implementado el PDT 600 “Planilla Electrónica” que une tres componentes de la plataforma electrónica a instalarse en el país. Comprobante de Pago Electrónico, en este caso la Boleta de Pago, La declaración de obligaciones previsionales electrónica y finalmente el libro o registro en el que se detallan las operaciones controladas electrónicamente, en este caso la Planilla Electrónica.

LIBROS CONTABLES ELECTRONICOS

Finalmente y para cerrar el círculo de la denominada Contabilidad Electrónica o Digital surgirá la exigencia de los Libros Electrónicos. El primer paso ya se ha dado a nivel de registros auxiliares y de libros principales, de carácter tributario. En ese sentido la Res. 234-2006/SUNAT en la que se establecen los formatos y requisitos mínimos de la llamada contabilidad simplificada (ventas menores a 150 UIT el período anterior vigente desde el 2009) y la contabilidad completa (ventas mayores a 150 UIT el periodo anterior, vigente en el año 2010) determinan la estructura de datos que deberán de contener los formatos XML bajo el cual se oficializarán los Libros Contables Electrónicos, al cual se sumará su timbrado electrónico, su certificado digital y finalmente su envío a través de internet. En algunos casos si estos se procesan en web oficial de SUNAT, como se prevé así será la Contabilidad Simplificada, ya no será necesario enviar dichos libros vía internet porque ya estarán almacenados en los servidores web de la administración tributaria, tal como ya viene haciéndose con el Libro de Ingresos de los profesionales que se han acogido a los Recibos por Honorarios Electrónicos.

De ahí el paso a exigir que los demás libros a los que se encuentra obligado a llevar un contribuyente de tercera categoría, en contabilidad completa como libros diarios, mayor, balance e inventario tendrán el carácter de electrónicos, y los registros auxiliares en forma ON LINE serán generados vía el proceso de FACTURA ELECTRONICA. La fecha probablemente el año 2012.

Si bien es cierto la adopción y masificación de esta nueva tecnología generará enormes beneficios para la SUNAT, al hacer mucho más eficiente su labor de fiscalización. A las empresas también les permitiría gestionar mucho mejor su negocio, reducir sus costos y mejora en la administración de su información, debe enfocarse dicho proceso más allá de cumplir correctamente con las obligaciones tributarias, debe de enfocarse como un proceso de inserción de tecnologías de información para la mejora de la productividad de las empresas en cada uno de sus procesos.

Y para ello son las empresas las que deben de tomar la iniciativa adoptando tecnologías de información, software de gestión de carácter integral, con adecuado soporte técnico post venta y claro está que se adecúen a las exigencias de la normatividad contable y tributaria local en el tratamiento de sus transacciones, pero sobre todo que le permita generar información relevante para el proceso de toma de decisiones en un ambiente de total conectividad e interacción de sus procesos.

En ese sentido los cambios que se avecinan no deben de ser dejados en manos de otros profesionales, el rol del contador en estos tiempos de cambios, es liderar el cambio, lo cual no solo le permitiría adecuarse a los nuevos retos que representan la contabilidad electrónica o digital, las normas internacionales de contabilidad, el nuevo ambiente de negocios, sobre todo acompasar su desempeño tradicional a lo que el mercado actualmente exige de su rol, bajo riesgo de que otros profesionales nos tomen la delantera.